jk 自慰 国土资源部将09年国度地盘守护使命情况给予公告
发布日期：2024-11-04 05:44 点击次数：161
国度地盘总守护公告（第3号）jk 自慰
2009年，在党中央、国务院的正确携带下，在磋议部门和地方东谈主民政府的密切配合下，国度地盘守护机构对峙顺次不断和主动服务两手并举，加大地盘守护力度，深入推动保经济增长保耕地红线活动，顺次拓展守护业务，国度地盘守护使命获取积极收效。为了使社会各界了解和监督国度地盘守护使命，现将2009年国度地盘守护使命情况给予公告。
国度地盘总守护 徐绍史
二○一○年五月一日
国度地盘守护公告 （2009年）
一、对9个省（区、市）的地盘坐法问题开展专项守护
二、对150个县（市、区）开展例行守护
三、全面开展农用地转用和地盘征收审批事项守护
四、组织实施保经济增长保耕地红线活动
五、连接完善调控和预警使命机制
2009年，国度地盘守护机构围绕服务扩大内需和农村转换发展两个大局，以落实“最严格的耕地保护轨制和最严格的从简用地轨制”为中枢，以监督国度地盘调控政策和农村地盘转换政策履活动干线，遵守顺次拓展守护中枢业务，积极推动保经济增长保耕地红线活动，国度地盘守护使命获取积极收效。
一、对9个省（区、市）的地盘坐法问题开展专项守护
2009年，国度地盘守护机构对地方的地盘坐法问题连接开展专项守护，赴实地核查972东谈主次，审核卷宗11136件，实地核查地块5262宗，波及地盘面积6.52万公顷。经国度地盘总守护批准，派驻地方的国度地盘守护局（以下简称国度地盘守护局）针对发现的隆起问题，向北京、河北、内蒙古、辽宁、江苏、湖北、重庆、青海、宁夏等9个省级东谈主民政府发出11份整改想法书、守护建议书。磋议省级东谈主民政府高度喜爱，厚爱整改。罢休2009年12月31日，自行创新地盘坐法违纪问题1456件，立案查处5374件，拆除坐法建（构）筑物462.76万普通米，充公坐法建（构）筑物1427.99万普通米，罚金9.09亿元，补交新增修复用地地盘有偿使用费0.29亿元，复垦地盘1616.29公顷，行政处分536东谈主，党纪处分549东谈主，移送司法机关根究处分161东谈主。同期，国度地盘守护机构还针对携带批示、来信来访、媒体泄露的磋议问题，树立案件督办快速反应机制。全年共办理携带批服务项48件，处理环球信访2537件，督促查办媒体泄露地盘坐法违纪事项59件，选藏了环球职权和社会厚实。
——对北京市部分地区存在以设施农业为名坐法用地的问题开展专项守护。2009年5月6日，国度地盘守护北京局针对北京市部分地区存在以发展设施农业为名、变相进行房地产征战等坐法问题向北京市东谈主民政府发出整改想法书，要求严格照章依规查处，在全市边界内开展专项整治，防御类似问题发展推广。北京市东谈主民政府开展了设施农业用地专项算帐活动，严厉打击坐法违纪用地问题，共算帐出38个坐法占地神情，占用地盘338.13公顷，其中耕地229.53公顷，基本农田154.13公顷，坐法建筑物30万普通米。罢休2009年底，除司法保全及部分痛快保留的3个神情外，其余35个坐法占地神情一起拆除完毕，拆除总面积27.66万普通米。
——对辽宁省沈阳市存在坐法占地修复高尔夫球场等问题开展专项守护。2009年5月25日，国度地盘守护沈阳局针对辽宁省沈阳市李相新城置业有限公司及陨石山丛林体育畅通有限公司坐法占用农用地修复高尔夫球场等问题，向辽宁省东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，辽宁省国土资源厅下达罚金1466.67万元的处罚决定，照章充公坐法修复的高尔夫球场会馆，基本拆除高尔夫球场和其他从属设施，复耕地盘7.37公顷，给予党纪政纪处分9东谈主，其中对东陵区委秘书给予党内警戒处分，对东陵区长给予行政记过处分，对东陵区常务副区长给予受命处分，对东陵区原常务副区长给予降职处分。
——对河北省唐山市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护北京局针对河北省唐山市在2008年度卫片功令检查中坐法用地严重的情况向河北省东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，对发现的70宗坐法用地，自行创新5件，立案查处65件，了案65件，收缴罚金6554万元，拆除坐法建（构）筑物2.6万普通米，充公坐法建（构）筑物0.93万普通米，复耕地盘6.27公顷，给予党纪政纪处分37东谈主，移送司法机关根究处分25东谈主。
——对内蒙古自治区呼和浩特市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护北京局针对内蒙古自治区呼和浩特市在2008年度卫片功令检查中坐法用地严重的情况向内蒙古自治区东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，对发现的45宗坐法用地，自行创新2件，立案查处43件，了案43件，收缴罚金4268万元，拆除坐法建（构）筑物8万普通米，充公坐法建（构）筑物4万普通米，给予党纪政纪处分37东谈主，移送司法机关根究处分7东谈主。
——对江苏省南京市江宁区在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护南京局针对江苏省南京市江宁区在2008年度卫片功令检查中坐法用地严重的情况向江苏省东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，南京市东谈主民政府对江宁分辨摊副区前途行诫勉语言，对全市坐法用地进行整改。对发现的336宗坐法用地，自行创新46件，立案查处290件，了案285件，收缴罚金3615万元，拆除坐法建（构）筑物79万普通米，充公坐法建（构）筑物163万普通米，复耕地盘116.6公顷，给予党政纪处分54东谈主（江宁区处分28东谈主），其中处级干部17东谈主，诫勉语言3东谈主，移送司法机关根究处分3东谈主。
——对江苏省常州市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护南京局针对江苏省常州市在2008年度卫片功令检查中坐法用地严重的情况向江苏省东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，对发现的135宗坐法用地，自行创新1件，立案查处133件，了案133件，收缴罚金3146.13万元，拆除坐法建（构）筑物9.12万普通米，充公坐法建（构）筑物161.33万普通米，复垦地盘52.07公顷，给予党政纪处分41东谈主，其中处级干部1东谈主，移送司法机关根究处分2东谈主。
——对湖北省武汉市黄陂区在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护武汉局针对湖北省武汉市黄陂区在2008年度卫片功令检查中坐法用地严重的情况向湖北省东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，武汉市对全市坐法用地进行整改。对发现的109宗坐法用地，立案109件，了案109件，收缴罚金4616.71万元，退还地盘55宗，拆除12宗，肯求法院强制现实76件，给予党纪政纪处分41东谈主，移送司法机关根究处分3东谈主。
——对青海省西宁市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护西安局针对青海省西宁市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地情况向青海省东谈主民政府发出守护建议书。整改时期，对算帐出的12宗坐法用地，自行创新1件，立案查处11件，了案11件，收缴罚金88万元，拆除坐法建（构）筑物5112普通米，排除硬化大地10579普通米，算帐平整耕地6.31公顷，给予党纪处分3东谈主，作念出深切检查4东谈主，打发公安机关5东谈主。
——对宁夏回族自治区银川市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地问题开展专项守护。2009年7月27日，国度地盘守护西安局针对宁夏回族自治区银川市在2008年度卫片功令检查中的坐法用地情况向宁夏回族自治区东谈主民政府发出守护建议书。银川市东谈主民政府约谈了金凤区、西夏区、兴庆区东谈主民政府主要负责东谈主。整改时期，对算帐出的18宗坐法用地，自行创新1件，立案查处17件，了案17件，拆除坐法建（构）筑物6件，肯求法院强制现实3件，移送司法机关1件，其余7件属于相宜新一轮地盘利用总体诡计的扩内需神情、民生工程和基础设施神情，已照章处罚并补办用地手续，收缴罚没款83.06万元，拆除坐法建（构）筑物1.4万普通米，给予党政纪处分3东谈主，打发公安机关1东谈主。
——对重庆市永川区存在严重坐法用地问题开展专项守护。2009年11月4日，国度地盘守护成都局针对重庆市永川区存在严重地盘坐法问题向重庆市东谈主民政府发出整改想法书。整改时期，重庆市永川区共立案查处坐法用地37宗，收缴罚金2870万元，拆除坐法建筑物6万普通米，给予规律处分的正处级3东谈主、副处级5东谈主、正科级3东谈主，给予组织处理的正处级2 东谈主，进行诫勉语言24东谈主，2名分摊国土和工业园区使命的区携带（副厅级）向永川区委、区政府作出版面检查。同期，重庆市在全市边界内开展集体地盘流转活动算帐温顺次活动。
——对河北省廊坊市上城体育发展有限公司坐法占地修复艺苑文化公园问题开展专项守护。2009年12月9日，国度地盘守护北京局针对河北省廊坊市上城体育发展有限公司“以租代征”坐法占用广阳区万庄镇集体地盘修复艺苑文化公园问题向河北省东谈主民政府发出整改想法书，要求责成廊坊市整改到位，坚决阻拦违背地盘利用总体诡计、私行占用基本农田、修复国度明令掩饰的高尔夫球场神情等坐法违纪活动。整改时期，上城体育公司法东谈主代表因涉嫌犯警已打发司法机关处理，廊坊市东谈主民政府向河北省东谈主民政府作出深切检查，广阳戋戋委秘书受党内警戒处分，区长受行政左迁、党内严重警戒处分，1名副区长受行政记大过处分，万庄镇党委秘书受严重警戒处分，镇长受行政记大过处分。
二、对150个县（市、区）开展例行守护
例行守护是国度地盘守护使命的辛勤技巧之一，是指国度地盘守护机构依据法律法例，现实对地方东谈主民政府地盘利用和不断活动的监督检查职责，如期或不如期鸠合一段时刻，对守护区域内某个地区一定时期内的地盘利用和不断情况进行监督检查和评估。2008年，国度地盘守护机构在宇宙选拔了16个市县开展例行守护试点。2009年，在回来试点使命的基础上，制定了《地盘例行守护使命顺次（试行）》，在宇宙24个省（区、市）及3个盘算单列市共150个县（市、区、旗）开展例行守护，并向山西、内蒙古、黑龙江、吉林、上海、浙江、福建、江苏、安徽、江西、湖南、广东、海南、广西、重庆、云南、陕西等17个省（区、市）和青岛、深圳等2个盘算单列市东谈主民政府发出了23份例行守护想法书。例行守护中，国度地盘守护机构赴实地造访1283东谈主次，审查卷宗36785件，波及地盘面积94.36万公顷，其中耕大地积21.16万公顷；实地核查地块16222块，波及地盘面积6.26万公顷，其中耕大地积3.28万公顷；发现地盘坐法违纪问题8514件，波及地盘面积3.86万公顷，其中耕大地积1.3万公顷。罢休2010年1月18日，凭据各地整创新展情况统计，磋议地方政府已自行创新1156件，立案4744件，了案4221件；应追缴地盘出让金39.41亿元，已追缴到位25.98亿元，收缴罚没款4.24亿元，追缴新增修复用地地盘有偿使用费2551万元，追缴耕地拓荒费382万元，披发征地赔偿费1.49亿元；拆除坐法建（构）筑物119.64万普通米，充公坐法建（构）筑物967.64万普通米；补充耕地1180公顷，补划基本农田8456公顷，复耕地盘面积1554公顷，收回闲置地盘614公顷，周转批而未供地盘4599公顷；取销坐法违纪文献45个，新制定例范性文献92个；约谈198 名磋议负责东谈主，给予党纪政纪处分1323东谈主，移送司法机关根究处分365东谈主。同期，例行守护围绕地盘坐法问责制的启动实施，督促地方政府整改查处地盘坐法活动，一些地区坐法占用耕地比例有显着下落。
——国度地盘守护北京局对山西省和内蒙古自治区开展例行守护。2009年，国度地盘守护北京局对山西省长治市潞城市、长治县、黎城县和晋中市榆次区、经济本事征战区、寿阳县、榆社县，内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗和乌兰察布市场宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗等13个县（市、区、旗）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护北京局向山西省和内蒙古自治区东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地144件，立案查处296件，了案206件，约谈18名磋议负责东谈主，补充耕地311公顷，周转批而未供地盘115公顷，拆除坐法建（构）筑物2.93万普通米，充公坐法建（构）筑物2.54万普通米，取销坐法违纪文献5份，新制定例范性文献10份，追缴地盘出让金1499万元，追缴耕地拓荒费382万元，披发征地赔偿费4652万元，收缴罚金1092万元，给予党纪政纪处分136东谈主，移送司法机关根究处分12东谈主。
——国度地盘守护沈阳局对辽宁省、吉林省、黑龙江省以及大连市开展例行守护。2009年，国度地盘守护沈阳局对辽宁省盘锦市双台子区、欢乐台区、盘山县、大洼县，吉林省松原市宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县，黑龙江省牡丹江市东安区、西安区、爱民区、阳明区、绥芬河市，大连市金州区、普兰店市等13个县（市、区）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护沈阳局向黑龙江省和吉林省东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地105件，立案查处62件，了案46件，约谈40名磋议负责东谈主，周转批而未供地盘460公顷，拆除坐法建（构）筑物1.1万普通米，充公坐法建（构）筑物3.4万普通米，追缴地盘出让金2.22亿元，新制定例范性文献4份，收缴罚金1160万元，给予党纪政纪处分3东谈主，移送司法机关根究处分18东谈主。
——国度地盘守护上海局对上海市、浙江省和福建省开展例行守护。2009年，国度地盘守护上海局对上海市南汇区，浙江省金华市永康市、舟山市定海区，福建省漳州市龙海市、南平市建阳市等5个区（市）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护上海局进取海市、浙江省和福建省东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地148件，立案查处43件，了案43件，约谈5名磋议负责东谈主，补划基本农田1406公顷，复耕地盘119公顷，收缴罚金715万元，充公坐法建（构）筑物5.7万普通米，取销坐法违纪文献3份，新制定例范性文献2份，给予党纪政纪处分8东谈主。
——国度地盘守护南京局对江苏省、安徽省和江西省开展例行守护。2009年，国度地盘守护南京局对江苏省连云港市新浦区、连云区、海州区、赣榆县、灌云县、东海县、灌南县和常州市天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区、金坛市、溧阳市，安徽省蚌埠市蚌山区、龙子湖区、禹会区、淮上区、怀远县、固镇县和安庆市迎江区、大不雅区、宜秀区、怀宁县、枞阳县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县、桐城市，江西省宜春市樟树市、丰城市、高安市、上高县、万载县、宜丰县、铜饱读县、奉新县、靖安县、袁州区和新余市新余经济征战区、分宜县等43个县（市、区）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护南京局向江苏省、安徽省和江西省东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地110件，立案查处780件，了案747件，约谈16名磋议负责东谈主，收缴罚金1.03亿元，追缴地盘出让金3.69亿元，复耕地盘602.77公顷，收回闲置地盘584.4公顷，周转批而未供地盘1351.58公顷；拆除坐法建（构）筑物20.11万普通米，充公坐法建（构）筑物837.86万普通米，给予党纪政纪处分446东谈主，移送司法机关根究处分12东谈主。
——国度地盘守护济南局对山东省、河南省以及青岛市开展例行守护。2009年，国度地盘守护济南局对山东省烟台市芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、征战区、龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、海阳市和潍坊市潍城区、寒亭区、坊子区、奎文区、临朐县、昌乐县、青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市，河南省周口市川汇区、项城市、扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县和三门峡市湖滨区、义马市、灵宝市、渑池县、陕县、卢氏县，青岛市黄岛区和即墨市等42个县（市、区）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护济南局向青岛市东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地412件，立案查处3350件，了案2976件，约谈62名磋议负责东谈主，追缴地盘出让金13.22亿元，收缴罚金2.58亿元，复耕地盘441.66公顷，周转批而未供地盘2594.87公顷，拆除坐法建（构）筑物93.03万普通米，充公坐法建（构）筑物115.3万普通米，取销坐法违纪文献9份，新制定例范性文献9 份，给予党纪政纪处分687东谈主，移送司法机关根究处分312东谈主。
——国度地盘守护广州局对广东省、广西壮族自治区、海南省以及深圳市开展例行守护。2009年，国度地盘守护广州局对广东省潮州市湘桥区、枫溪区、潮安县、饶平县，广西壮族自治区柳州市柳江县，海南省定安县和深圳市龙岗区等7个县（区）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护广州局向广东省、海南省、广西壮族自治区以及深圳市东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地140件，立案查处56件，了案46件，追缴地盘出让金314.4万元，复耕地盘305公顷，取销坐法违纪文献20份，新制定例范性文献16份，移送司法机关根究处分11东谈主。
——国度地盘守护武汉局对湖南省和贵州省开展例行守护。2009年，国度地盘守护武汉局对湖南省郴州市北湖区、苏仙区和贵州省清镇市等3个区（市）展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护武汉局向湖南省东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地4件，立案查处18件，了案18件，充公坐法建（构）筑物2.85万普通米，收缴罚没款37.27万元。
——国度地盘守护成都局对重庆市、四川省和云南省开展例行守护。2009年，国度地盘守护成都局对重庆市大足县、四川省双流县、云南省呈贡县等3个县开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护成都局向重庆市和云南省东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区自行创新坐法违纪用地93件，立案查处76件，了案76件，约谈56名磋议负责东谈主，收缴罚金658.39万元，追缴地盘出让金5.25亿元，追缴新增修复用地地盘有偿使用费2551万元，披发征地赔偿费1480.5万元，补充耕地443.57公顷，补划基本农田6597.42公顷，拆除坐法建（构）筑物0.55万普通米，取销坐法违纪文献4份，新制定例范性文献11份，给予党纪政纪处分16东谈主。
——国度地盘守护西安局对陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区开展例行守护。2009年，国度地盘守护西安局对陕西省宝鸡市渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、凤县、太白县和西安市临潼区，甘肃省天水市秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、净水县、张家川回族自治县，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区等21个县（区）开展例行守护。经国度地盘总守护批准，国度地盘守护西安局向陕西省东谈主民政府发出例行守护想法书。经过整改，磋议地区立案查处63件，了案63件，约谈2名磋议负责东谈主，收缴罚金 1071.29万元，追缴地盘出让金1.42亿元，披发征地赔偿费8774万元，拆除坐法建（构）筑物1.89万普通米，取销坐法违纪文献3份，新制定例范性文献6份，给予党纪政纪处分27东谈主。
三、全面开展农用地转用和地盘征收审批事项守护
农用地转用和地盘征收审批事项守护（以下简称审核守护）是国务院赋予国度地盘守护机构的辛勤职责之一。国度地盘守护机构依照规定的权限和设施，对应报国务院审批和由省、自治区、直辖市东谈主民政府审批的农用地转用和地盘征收事项及批后实施情况进行监督检查。2007年，国度地盘守护机构运行探索审核守护使命，并在部分地区进行试点。2008年，国度地盘守护机构对审核守护使命进行长入顺次。2009年，审核守护已矣了全笼罩、常态化，审批材料报备使命笼罩宇宙，监督检查款式隆起对省级东谈主民政府审批的修复用地进行实地核查。
——对抄送备案材料开展实地核查。全年共收到宇宙各省（区、市）千般抄送材料13767件，波及新增修复用大地积33.84万公顷。其中，报国务院审批单独选址修复神情用地农用地转用和地盘征收抄送材料588件，波及肯求新增修复用大地积16.94万公顷；国务院批准城市修复用地后省级东谈主民政府审核痛快实施用地抄送材料301件，波及新增修复用大地积1.04万公顷；省级东谈主民政府批准农用地转用和地盘征收抄送材料 12878件，波及新增修复用大地积15.86万公顷。列国度地盘守护局通过卷宗审核、派出守护组检查、现场踏勘等款式，对8730个神情（批次）进行了抽查，波及地盘面积17.26万公顷，相称是对修复用地量大的重心城市和占用耕大地积大的重心神情加强了实地核查，共发现坐法违纪神情（批次）918个，波及地盘面积1.39万公顷。
哔哩哔哩官网在线观看——督促磋议省级东谈主民政府创新地盘坐法问题。针对发现的未批先用、未足额交纳新增修复用地地盘有偿使用费、不相宜供地政策和耕地占补均衡不落实等问题，国度地盘守护机构向磋议省级东谈主民政府反馈守护想法，要求对坐法违纪问题限期创新整改，严肃查处。国度地盘守护北京局分别向北京市、天津市、河北省、山西省和内蒙古自治区东谈主民政府办公厅发函通报磋议情况，国度地盘守护上海局分别进取海市、浙江省、福建省以及宁波市、厦门市东谈主民政府发出6份创新想法书，国度地盘守护西安局分别向青海省、甘肃省和宁夏回族自治区东谈主民政府发出3份创新想法书。罢休2009年12月31日，磋议地区立案查处坐法违纪用地407件，取销坐法违纪文献15份，新制定政策文献44份；创新违背地盘供应和地价不断规定11件；复垦耕地865公顷，拆除坐法建（构）筑物18.1万普通米，充公坐法建（构）筑物69.8万普通米；收缴罚金7682万元，补办用地手续193件，追缴新增修复用地地盘有偿使用费8432万元；给予党纪政纪处分77东谈主，移送司法机关根究处分43东谈主。
——顺次修复用地报批、审批和监管。通过审核守护，国度地盘守护机构督促磋议地方东谈主民政府厚爱落实中央宏不雅调控政策，严格适度对 “两高一资”、低水平类似修复、产能充足等神情用地；进一步顺次修复用地的报件组件、上报和审批使命，创新报件备案不足时、材料不都全、审批设施不顺次、审查不严格等问题，创新一些地区耕地补充落实不到位的问题，进一步完善修复用地批后监管轨制；切实选藏环球正当职权，确保被征地农民安置赔偿到位。
四、组织实施保经济增长保耕地红线活动
2009年，为支吾复杂严峻的经济场所，深入贯彻落实党中央、国务院对于扩内需、保增长、调结构、惠民生的调控政策，落实最严格的耕地保护轨制和从简用地轨制，国土资源部在宇宙边界开展保经济增长保耕地红线活动（以下简称“双保活动”）。国度地盘守护机构充分发扬主力军的作用，积极组织实施，全力推动“双保活动”，较好地完成了保险扩大内需用地、遵循耕地红线和驻防坐法用地反弹的任务，使地盘不断在扩内需保增长的大配景下经久莫得偏离顺次不断的轨谈，得到了地方各级东谈主民政府的鄙俚赞同和积极营救。
——灵验保险扩大内需神情用地需求。当令加多新增修复用地盘算主义，保险修复用地需求。隆起保险扩大内需神情用地，全年批准修复用地57.6万公顷，同比加多44.6%；供应修复用地31.9万公顷，同比加多44.2%。出台保险性住房用地供应盘算、供应政策和减免干系用度政策，宇宙保险性住房用地供应总量1.04万公顷，同比加多30.9%。落实国务院对于扼制部分行业产能充足和类似修复的要求，救助《法例用地神情目次》和《掩饰用地神情目次》，严格修复用地圭臬，核减分歧理用地1.37万公顷。
——积极推动地盘不断政策的转换救助。针对扩大内需中多数未列入干系诡计神情提前实施的情况，出台神情用地诡计不断想法，将扩大内需神情纳入到新一轮地盘利用诡计，明确诡计救助的边界和办法，灵验搞定扩大内需神情因诡计原因难以落地的问题。针对城市修复用地批而未用的问题，建议救助用地区位的政策想法，促进地盘灵验利用。针对扩大内需神情急需用地的情况，精简国度重心单独选址修复神情用地审批报件，相宜要求的尽快完成用地审查；树立修复神情适度工期的单体工程肯求先行用地轨制，相宜条目的不错依照规定先行用地。
——奋发选藏地盘不断的法治步骤。遵循18亿亩耕地红线，对峙实行最严格的耕地保护轨制和最严格的从简用地轨制。全面实行先补后占使命，完善耕地储备轨制，强化补充耕地神情不断。进一步完善征地赔偿和安置，切实保护被征地农民正当利益。加速地盘利用总体诡计修编进程，严格执意耕地保护和基本农田面积。对2008年度省级政府耕地保护包袱场地现实情况进行检查，将检查收尾与盘算主义赏罚挂钩。对22 个省份、50个地市、100多个县的“双保活动”开展情况进行检查，实地核查675个扩大内需神情修复用地现场。与监察部对近两年来的“未报即用”坐法用地进行结伴查处，开展新开工神情的专项检查，向磋议省级东谈主民政府通报检查收尾。督促172个城市完成2008年度卫片功令检查整改。在坐法违纪问题严重的地区中，国度地盘总守护向北京市通报情况，对河北省唐山市、内蒙古自治区呼和浩特市、江苏省南京市和常州市、湖北省武汉市、青海省西宁市、宁夏回族自治区银川市等7个城市的政府负责东谈主进行集体约谈。列国度地盘守护局对地方整改情况开展验收评估，实地抽查89个城市，核查坐法违纪用地整改现场1146个。通过整改，172个城市共算帐出坐法用地11901宗，波及地盘面积1.68万公顷。除自行创新外，立案查处11198件，已了案10791件；收缴罚金8.3亿元，拆除坐法建（构）筑物388万普通米，充公坐法建（构）筑物1277万普通米，复耕地盘面积690.53公顷；给予党纪政纪处分1305东谈主；移送司法机关515东谈主，根究处分165东谈主。2008年度卫片功令检查收尾流露，坐法用地比例连接呈现回落态势，与上一年度卫片功令检查比较，坐法用大地积、占耕大地积的比例分别下落了13.8%和19.6%。
——调动职能定位，提高服务水平。向中央扩大内需政策落实情况检查携带小组办公室陈诉扩大内需经由中地盘不断情况和需要关心的问题、2008年度卫片功令检查中“未报即用”坐法用地情况。积极主动服务经济社会发展，与磋议部门、地方政府、用地单元进行对接调研，匡助搞定神情修复用地问题。会同国度发改委等10个部门结伴发文，共同作念好扩大内需神情用地的服务和监督使命。积极为扩大内需神情提供地质贵寓信息服务，罢休2009年12月底，宇宙地质贵寓馆和31个省（区、市）的地质贵寓馆藏机构共为4900多个扩大内需神情提供服务。
五、连接完善调控和预警使命机制
——调研后果调动水平进一步提高。国度地盘守护机构加大对地盘不断走向、深端倪矛盾和隆起问题的调研力度，实时向国土资源部和磋议省级东谈主民政府建议政策建议，调研后果调动获取新进展。2月，就扩大内需神情用地情况、磋议服务扩大内需用地政策现实情况，对宇宙31个省（区、市）和新疆出产修复兵团开展实地调研，酿成扩大内需神情用地情况调研的汇总论说，建议应细化完善扩大内需的用地政策、充分垄断诡计修编后果和强化监督检查等建议，为国土资源部党组研判场所和部署“双保活动”提供了决议依据。7月，对84个城市2007年和2008年修复用地审批、征收和供应情况进行快速调研，进一步摸清了报国务院批准城市修复用地批而未用情况，建议区位救助的政策建议，促进了城市修复用地批而未用算帐使命的开展。12月，开展2009年保险性住房用地供应盘算落实情况的调研，督促干系省（区、市）客不雅反应情况和问题。同期，列国度地盘守护局还组织开展了多数专题调研，建议促进地盘不断轨制转换的政策建议。国度地盘守护北京局对农村地盘转换发展的调研，国度地盘守护沈阳局对东北地区施工期短、用地时刻鸠合、一年一次鸠合报批难以得志用地需求的调研，国度地盘守护上海、南京、广州局与科研机构和大专院校联结开展的调研课题，国度地盘守护济南局对批而未用问题的调研，国度地盘守护武汉局追踪贯彻落实农村地盘不断轨制转换和部省联结条约落实情况，国度地盘守护成都局对四川省灾后重建稀奇地盘政策实施情况的调研，国度地盘守护西安局对青海省划分辨级守护和“百村千户”农村集体地盘的调研，都获取较好效果。
——在宇宙树立186个地盘利用和不断场所不雅测点。为加强对地方地盘利用和不断场所的研判和监控，国度地盘守护机构树立并实施了地盘利用和不断场所不雅测分析轨制，初步在宇宙选拔部分市、县树立186个场所分析不雅测点，详情了使命机制和不雅测中枢主义体系，已矣了从地盘坐刑场所分析向地盘利用和不断场所不雅测分析的调动。列国度地盘守护局加强定点、如期分析调研，实时掌捏地盘利用和不断的基本态势和趋势，针对苗头性、倾向性问题开展预警请示，建议支吾措施建议，为国土资源部党组研判场所、宏不雅决议、推动地盘不断轨制转换完善、辅导地方照章依规合理管地用地提供了有劲营救。
——探索多种神情的地盘守护预警机制。与地方东谈主民政府召开联席会议，相互通报地盘不断和地盘守护情况，强化预警和指导作用，提高地盘守护的灵验性和驻防性。国度地盘守护北京、西安局分别与华北、西北各省（区、市）东谈主民政府坚韧了联席会议框架条约，国度地盘守护上海、沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都局屡次组织召开联席会议，督促地方东谈主民政府创新地盘坐法问题，落实耕地保护场地包袱制和地盘调控政策。开展紧要隘盘坐法违纪问题督办，对黑龙江省佳木斯市益海粮油公司食粮政策装车点神情、安徽省当涂县生态园、河南省灵宝市五帝产业汇聚区坐法用地等问题进行督促创新。开展地盘不断新机制试点和磋议点使命，从驻防、查处、监管、问责、部门联动、从简集约用地等多方面推动地方地盘不断共同包袱机制和功令监管长效机制修复，在省、市、县三个层面初步酿成了一批轨制性后果。探索分省地盘利用和不断情况守护评估机制，完成对河北、吉林、上海、江西、山东、海南、贵州、云南和宁夏等9个省（区、市）的守护评估论说，对2009年度该省（区、市）的地盘利用和不断情况进行全面评价，指明存在的主要问题，建议守护建议。当今，经国度地盘总守护批准，9个守护评估论说已通报干系省级东谈主民政府。
——守护专员派出使命迟缓完善。国度地盘守护北京局全面启动专员派驻，已向北京、天津、河北、山西和内蒙古等5省（区、市）派驻守护专员和守护室。国度地盘守护广州局已向广西、海南派驻守护专员和守护室。国度地盘守护成都局在向重庆派驻守护专员试点获取收效的基础上，开展巡缉与守护，检查部省联结备忘录的现实和落实情况。国度地盘守护上海局对21个不雅测点开展守护专员巡缉，国度地盘守护西安局在甘肃省开展专员巡察。通过向磋议省（区、市）派放洋家地盘守护专员巡缉和守护jk 自慰，国度地盘守护机构扩展了守护笼罩区域，愈加全面、实在、准确地了解地方地盘不断动态，进一步擢升了守护使命水平。
